中新社塔城12月12日电 题：新疆边陲小城“先行共富”

中新社记者 陶拴科

寒冷的冬季，新疆和布克赛尔蒙古自治县75岁的哈萨克族老人萨日瓦尔血压又高了。她在县卫生院住了10天，身体迅速康复。

见到记者，坐在病床上休养的老人格外高兴。因为这位低保户住院至今花费的1100多元人民币医疗费将全部免掉。而此前，为了治疗自己的高血压、风湿病，她每年要花掉5000元上下的医药费。

新疆塔城地区和布克赛尔平均海拔1300米，从乌鲁木齐驱车一路向西，要走四个小时。这里冬季气候严寒，高血压等病症是这里的地方病。50岁以上的农牧民，由于长年骑马、摩托车，多数难免患有风湿。

“如今，咱们县所有农牧民都享受免费医疗，在农村合作医疗以外的部分，全部由县财政埋单。”和布克赛尔卫生局新农村合作中心主任、纪检书记张丽梅告诉中新社记者，而城镇市民，则可报销80%的医疗费。

辽宁盘锦和安徽芜湖两座内地城市，对口支援和布克赛尔。骨科主任医师邰鹏越等9名专家级医生，来到和布克赛尔后对当地的医疗条件大为震惊：“内地大医院没有的先进设备，这里都有。”

在和布克赛尔所辖和什托洛盖镇上的慈善医院，全新落成的门诊楼及住院部设施之先进，已远超内地许多医院。共有6张ICU病床，可进行紧急医疗救护。每张普通病床所占面积达8平方米，医疗管线仪器齐全。

除了在医疗领域高投入之外，这座小城在教育领域也狠下功夫。继2011年该县推出全县高中阶段学生学费免除的政策之后，今年秋天开始，家长们不需要再为孩子准备幼儿园期间的学费，这意味着，这里的孩子从进入幼儿园第一天到高中毕业，可享受整整15年的免费教育。

在中国，目前仅有陕西的神木县、宁陕县、府谷县、吴起县等少数县市实行学前教育免费政策。

和布克赛尔县教育局副局长查干库文强调：“15年教育免费政策，不仅针对本地生源，外地户籍的费用也全包。”

和布克赛尔总面积2.8万平方公里，比10个香港还大，人口却仅5万余人。为了解决偏远地区农牧民子女上学难问题，该县还专门建立一座“后勤管理中心”，解决了3所中学远郊学生的集中食宿。

县教育局局长邢立安作了一个统计：仅高中教育免费，每年县财政就投入150万元，而今年起每年要向幼儿园投入500多万元，全年用于教育的投入就将超过4000万元。

住房领域的民生投入同样惊人。2010年，和布克赛尔县启动实施安居富民楼建设工程，计划利用3到5年时间，为1984年以前在该县有农村常住户口的农牧民，在县城或和什托洛盖镇新建一套楼房，由县财政为每户农牧民补助5万元，其余资金按每平方米1300元左右的建筑成本价自筹，使所有农牧民享受与城镇居民一样的生活。

医疗、教育、住房……在新疆一个偏远的县城，政府财政强有力的支持，成为破解这些难题的推手。

去年，该县财政收入近8亿元，而今年预计收入10亿元，但该县今年用于民生工程的投入已经达到约13亿元。县委书记薛俊强表示，“政府是在借钱改善民生。”

依托该县丰富的石油、矿产资源，过去六年来和布克赛尔县获得“跨越式”发展。“财政充裕了，就应先解决民生问题，让老百姓幸福起来。”该县委常委吾齐巴特这样介绍和布克赛尔执政者的执政理念，而在教育、医疗、住房做足惠民工程，是实现共富梦想的开端。