环保督查抚松万良：非法市场耕地无法耕种污染松花江水系

【中国监督网-主任编辑 中国新闻日报社首席记者 许翔】新闻回放：8月28日，素有中国人参之乡的抚松县万良镇传出消息，中央环保督察组对抚松县万良镇北侧百亩耕地损毁，在无任何审核审批手续情况下建立非法人参市场一事进行督导。中央环保督察组督导白山市、抚松县两级政府进行调查处理，并依法追究村、镇、县等级政府是否有官员参与非法人参市场建设和经营管理。

2015年9月10日，抚松县万良镇政府公告宣布万兴村人参交易市场，占用耕地无任何合法的营业执照擅自经营。抚松县政府也在相关文件中确认该市场占用耕地，将依法取缔。而三年来，非法人参市场硬化严重，砂石铺满农田，非法建筑增多，垃圾遍地。由于人参土残留、重金属、垃圾、砂石等对耕地的破坏，百亩耕地无法耕种。而由于对当地环境的破坏，导致对头道松花江和松花江的污染，松花江水系将受到污染，对松花江沿河生态和下游城市造成灾难性影响。

但截止9月3日，这个市场仍然存在还在进行人参交易，三年的时间，这个被吉林省的省、市、县、镇四级政府确认非法的人参交易市场，却在不断的扩大着规模。

硬化严重：砂石铺农田 违法建筑增多

2017年8月25日，抚松县万良镇百姓人参交易市场（非法市场）举行三周年庆典。在占地百亩的人参市场内，两栋大棚里正在交易园参，大量园参堆放地上，一些妇女在按照卖参人和买参的要求抖土，交易的人参被买参人拉走，而大量人参土就留在地上，无人处理。市场里很多地方都被砂石覆盖，干参区砂石覆盖最为严重。在市场东侧临河边建设了两座公厕，公厕内也是铺上放方砖打上水泥地面。在餐饮的彩钢房里，各个小饭店内同样被铺上红砖。并没有看到任何合法的营业执照手续。在市场南侧建设了一趟办公房，屋内同样是水泥地面。在市场道路西侧的停车场区，由于车辆碾压，原有的耕地已经硬化。

而在整个市场区域内，遍地的是各种垃圾，饮料瓶、塑料袋、烟头、污水。很难想象，抚松县万良镇占世界交易量80%的人参交易就是在这样的环境里完成。

土地受污染：农田无法复耕 地下水受影响

记者请教一位种植人参多年的专家，他告诉记者，在园参生长的4-6年内周期内要使用一些药物，为了让人参生长得快一些、大一些，人参颜色好看，卖更高的价格，个别参农在人参土中使用五氯硝基笨和六六粉等农药。而人参在生长过程中，还将分泌一些化学物质。人参土中的农药、重金属和化学物质残留较多。

一位农业专家告诉记者，由于砂石、红砖、垃圾等的覆盖，耕地无法耕种。而由于这个市场里大量存在人参土，已经造成了农药、重金属和化学物质对耕地生态的破坏，耕地无法耕种。由于雨水等的影响，雨水携带各种有害物质侵入土壤深处，土地耕种已经无法实现。

这片耕地，想再回复种植玉米、香瓜、地瓜、土豆等已经很难了，如果改造成水田，同样受到各种污染的影响无法实现。

环境遭破坏：生态遭破坏 松花江水系受污染

万良镇处于长白山山脉，处于沟谷中的百年小镇成为全国乃至世界的人参小镇。小镇有着几百年的人参交易历史。在百姓人参市场东侧与山相邻是一条小河，小河流入万良镇后继续向南流入松花江的支流头道松花江，最后汇入松花江。万良镇处于是松花江的上游。

一位不愿意透露姓名的环保专家告诉记者，农药、重金属和化学物质、垃圾，对河流的水质以及沿河的环境影响及其严重，短时间内无法回复。

由于雨水浇灌，这个交易市场内的人参土残留的农药，重金属，人参自身还分泌一些化学物质，以及市场所产生的各种垃圾，都将随着市场东侧的河流，向南侧万良镇区流动，汇入松花江的上游头道松花江，进而流入松花江。

而这个市场的存在，不仅仅是耕地被损毁，其对生态环境的破坏无法想象。这个市场带来的破坏不仅对周边生态环境破坏，还将对松花江河水产生污染，影响松花江下游的城市用水，造成一系列的生态灾难。

抚松县、万良镇两级政府：万兴村北侧自建市场非法

针对抚松县万良镇百姓市场，万良镇政府在2015年9月9日、9月10日，连续两天贴出公告，宣布北头市场为非法市场，坚决予以取缔。

万良镇的公告称，万兴村北侧交易场所，没有报请国土部门审批，私自占用耕地；临时建筑物、构建物未经城建部门放线、质检、验收；没有向市场监督管理部门申请核准合法营业执照擅自经营，存在严重安全隐患。

2015年11月19日，吉林省办公厅综合一处，根据蒋超良省长在《关于国家级长白山人参市场的紧急情况反映》上的批示要求形成的情况报告。在报告《四、抚松县政府意见》中，村民自建市场适时取缔。经过调查，村民自建人参经营场所，计划于明年耕种前取缔。

经过调查村民自建人参精英场所未经规划审批，已认定为非法经营场所。但由于当时正值水参交易旺季，马上取缔条件还不成熟。抚松县将按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等相关规定。对自建市场进行稳妥处理，如果影响下一年度农用地耕种，坚决依法依规取缔。

但截止2017年9月3日，这个市场仍然存在还在进行人参交易，三年的时间，这个被两级政府确认非法的人参交易市场，却在不断的扩大着规模。
    抚松非法人参市场追踪报道三  https://574169.kuaizhan.com/10/58/p4598463486e745