香港新闻日报综合原标题：苯胺泄漏问责：长治市长“去职”

事发51天后 山西通报的处理结果

长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、天脊股份公司环保能源部部长皇甫守义等5名责任人被移送司法机关。

24名企业相关责任人员被给予党纪政纪处分和其他处理。

9名政府及相关职能部门责任人员被给予党纪政纪处分。长治市长张保对事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名其不再担任长治市长职务。

事发51天后，山西昨日通报长治苯胺泄漏事故调查处理结果。

调查组认定，潞安集团天脊煤化工集团有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件，是一起由企业安全生产责任事故引发的重大环境污染事件。38名相关责任人受到处理，张保被提名不再担任长治市长职务。此前，原山西省旅游局局长席小军被任命为长治市委委员、常委、副书记，市政府党组书记，提名为市长候选人。

此外，调查认为，事故直接原因是金属软管存在质量问题导致破裂，造成苯胺泄漏。

软管厂家无制造资质

记者昨日从山西省“12·31”苯胺泄漏事件处置工作组获悉，2012年12月30日12时30分，天脊煤化工集团下属方元公司的当班人员未按规程操作和检测，导致进料管道上存在质量问题的金属软管破裂，致使苯胺泄漏到围堰内。当班人员未按规定定时巡检，没有及时发现苯胺泄漏。发生破裂的金属软管由北京首航五环工业工程公司生产。该公司无金属软管制造资质，破裂的金属软管存在质量问题。

从2012年12月30日13时45分苯胺开始泄漏，至31日8时15分停止送料，苯胺总泄漏时间为18.5个小时。经调查测算，苯胺泄漏总量为319.87吨；流出厂区134.29吨，其中，流入浊漳河8.76吨。苯胺原液中的挥发酚是造成浊漳河挥发酚超标的原因。天脊集团误报苯胺泄漏量为1至1.5吨，迟报事故及事件信息，未在规定时间报告，误导和延误了有关部门进行准确判断和快速处置。

目前环境监测数据显示，浊漳河王家庄断面（出省断面）、红旗渠源头苯胺浓度连续稳定达到了集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值，挥发酚浓度连续稳定达到了地表水环境质量标准的Ⅲ类标准限值。

38名责任人被处理

此次事故及事件共涉及责任人员38名。

长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、天脊股份公司环保能源部部长皇甫守义等5名责任人被移送司法机关。

24名企业相关责任人员被给予党纪政纪处分和其他处理。其中，给予天脊股份公司副总经理王彦灵党内严重警告、降职处分；给予天脊集团董事、天脊股份公司副总经理畅学华留党察看一年、降职处分；给予天脊集团董事、天脊股份公司副总经理兼总工程师荆宏健留党察看一年、撤职处分；给予潞安集团党委副书记、天脊集团党委书记、天脊股份公司总经理王俊彦党内严重警告、记大过处分；给予潞安集团副董事长，天脊集团董事长、总经理，天脊股份公司董事长王光彪党内严重警告、记大过处分。

9名政府及相关职能部门责任人员被给予党纪政纪处分。其中，给予长治市环保局局长申旭峰留党察看一年、撤职处分；给予长治市安监局局长杨富进记大过处分，免职；给予长治市委常委、副市长潘贤掌记过处分。

另外，长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事故引发的重大环境污染事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名其不再担任长治市长职务。根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，“对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。”

同时，责令潞安集团向省国资委作出深刻书面检查。责令长治市政府向省政府作出深刻书面检查。

张保的三个“没想到”

2012年12月31日7时40分，天脊集团被发现发生苯胺泄漏事故。根据国务院颁发的《国家突发环境事件应急预案》规定，2012年12月31日7时发现事故，最多三个小时，即当天11时之前，国务院有关部门应该接到报告。然而，事故瞒了5天。

事故发生后的第7天，长治市市长张保正式承认迟报事故，并向社会道歉。张保用三个“没想到”来解释未及时上报省政府的原因。

张保称，未按上报要求、程序及时上报山西省政府，主要是因为事故发生后，没想到企业上报苯胺外泄量只有1到1.5吨，数量较小。因此，当地政府判断事故只是一般性安全生产事故，企业能有效处置，不会形成大事故。此外，当地政府和相关主管部门还没有想到事故出现是由于企业对自身设备、设施管理不善，造成外泄苯胺通过雨水、污水管道流入浊漳河，造成污染。也没有想到一般性安全事故能延伸成环保、环境污染大事故。

2月7日，长治市召开市四套班子领导会议，宣布省委、市委干部任免决定：席小军同志任长治市委委员、常委、副书记，市政府党组书记；免去张保同志长治市委副书记、常委、委员，市政府党组书记职务。