刘士余在“未来十年中国的金融业发展与风险控制”的演讲中表示，过去十年金融机构的自主经验、风险控制能力和水平得到提高，金融市场深度、厚度、广度三维方向得到扩张。

　　他举例称，前两天全国人大批准了铁道部的改革方案，业界和市场产生疑虑：铁道部撤销了，那么铁道部债券、贷款怎么办？

　　刘士余表示，这么多机构投资者关心这个事，标志着金融市场发展到了相当大的阶段，包括国有银行上市银行的股东都非常关心，因为这部分贷款，如果它的风险权重不能得到和原铁道部计款相同的时候，会影响银行利润，从而影响股东的权益。

　　刘士余指出，铁道部2.6万亿负债当中，大概1.4万亿是银行贷款，7500亿是铁道部发行的债券。铁道部发行的债券不仅仅是银行持有。他表示，银行持有公司类的债券已经从2002、2003年大概70%左右现在降低到48%，债券市场的机构投资者已经达到11000多家，银行力量占40%。刘士余表示，资本市场，货币市场，债券市场之间已经建立了非常好的有机的整体的市场体系，这是非常高兴的事。