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吉林抚松县高飞书记为何替违建市场苦撑保护伞？
2017/9/8 作者：新浪反腐与维权-罗修云
核心提示：看了《环保督查抚松万良：非法市场耕地无法耕种污染松花江水系》的报道，我仿佛看见这家非法市场的上空，悬着一把巨大的“保护伞”，这把“保护伞”的伞面上写着抚松县县委书记的名字——高飞！
核心提示：看了《环保督查抚松万良：非法市场耕地无法耕种污染松花江水系》的报道，我仿佛看见这家非法市场的上空，悬着一把巨大的“保护伞”，这把“保护伞”的伞面上写着抚松县县委书记的名字——高飞！
【 中国监督网-主任编辑 中国新闻日报社 首席记者 许翔】 伞，遮风挡雨的工具。如今，很多不法分子为了谋求利益，总会不择手段地寻求为他们“遮风挡雨”的保护伞。一些意志不坚定、价值取向扭曲的党员领导干部就成了他们拉拢腐蚀的目标，有的实权人物禁不住诱惑，不知不觉就成为了他们的“利益俘虏”，继而心甘情愿地充当他们的“保护伞”——保护着他们的违法活动、违法行为和违法项目。正所谓冰冻三尺，非一日之寒。从“人民公仆”到“犯罪保护伞”的身份转变，显然不是一朝一夕的事情。在深入开展反腐败斗争以来，我们发现不少党员领导干部都是在经历了一系列的“涉利”事件之后，逐渐完成了这种逆方向的堕落性的转变。高飞是否已经完成了这种“转变”？对非法市场的保护是否成为高飞完成这种堕落性转变的一个实例？
“保护伞”是权力和利益结合为一体的带有浓烈政治色彩的怪胎，抚松县的非法市场由于有了县委书记撑起的“保护伞”，于是冒出了如下不可思议的怪事——
针对抚松县万良镇出现的非法人参交易市场，万良镇政府在2015年9月9日、9月10日，连续两天贴出公告，宣布北头的人参交易市场为非法市场，坚决予以取缔。抚松县政府也在相关文件中确认该市场非法占用耕地，将依法取缔。2015年11月19日，吉林省办公厅综合一处，根据蒋超良省长在《关于国家级长白山人参市场的紧急情况反映》上的批示，要求形成一个反映真实情况的报告。在报告“抚松县政府意见”中，明确提出取缔村民自建的人参交易市场。2017年8月28日，中央环保督察组针对抚松县万良镇北侧百亩耕地损毁，在无任何审核审批手续情况下建立非法人参市场一事进行督查，要求白山市、抚松县两级政府进行调查处理，并对涉嫌参与非法人参市场建设和经营管理的公职人员依法依纪予以追责。
按理说，四级政府认定的非法人参交易市场、中央环保督查组督查的不符合环保要求的项目，该毫无悬念地予以依法取缔，但让人跌破眼镜的是，截至3年后的今天，这个非法市场仍然存在。换句话说，3年的时间，这个被吉林省的省、市、县、镇四级政府确认非法的人参交易市场，仍在不断地扩大占地和经营规模。2017年 8月25日，抚松县万良镇一家名为“百姓人参交易市场”的无证市场，还大模大样地高调举行了三周年庆典活动！
非法市场在“保护伞”下红红火火、财源滚滚滚，但投巨资建起来的国家级长白山人参市场可就倒霉了：岂止是无法正常经营？还被要求限期撤出抚松！
在中央环保督查组进入抚松督查时，抚松县万良镇的群众纷纷向督察组举报县委书记高飞收受广州香雪制药王永辉巨额财物，支持违建市场经营，破坏国家级长白山人参市场经营发展，强行将国家级长白山人参市场转让给广州香雪制药王永辉的事实。据知情群众透露：高飞和县长张铁明等人滥权打压省部共建的国家级长白山人参市场，给该市场造成了7个亿的经济损失！在中央环保督察组查抚松违建人参市场的过程中，高飞和张铁明用虚假材料和虚假数据欺骗督察组，以保护向他们进行了利益输送的违建市场。为了让香雪制药强行收购国家级长白山人参市场，高明和张铁明要求该市场的投资人无条件撤离出局。更有甚者，为了让投资人陷入经营困境自动走人，在鲜参交易中心开市之际，高飞竟然让万良镇变电所给国家级长白山人参断电，让市场无法交易！
挤走正规的、合法的，保护乱套的、非法的，这是不是抚松县委书记高飞酿造的奇葩？！
非法市场上空的“保护伞”是如何形成的？笔者认为，其主要原因是监管不到位。在一个县域中，县委书记是说一不二的“土皇帝”，本土监管完全缺位，其一手遮天的权力无人制约，而越是缺少制约的权力就越是具有诱惑力和吸引力——它会诱惑和吸引某些老板伸出利益“魔杖”，将其“私化”为替自己敛财的工具。而大权在握的“土皇帝”往往因个人信念意志的动摇，其心理防线被“糖衣炮弹”所击溃，随之产生了“不捞白不捞”的心理冲动，于是和向自己输送利益的老板“勾肩搭背”，最终腐化堕落成“虎贪”或“蝇贪”。至于高飞书记已经走到了哪一步？笔者不得而知，但根据“重赏之下必有勇夫”的铁律，舍命为香雪制药挤走国家级市场鸣锣开道的高飞，若没有香雪制药的“重赏”，会愿意替香雪制药背上一口大黑锅吗？
然而，在中央治理反腐倡廉和依法治国的当下，不允许有脱离监督的权力真空；不允许公权私用借权贪腐；不允许刻意破坏公平的市场秩序和经济环境，高飞在偏离法治的邪道上还能走多远，公众不妨拭目以待！ 本文 评论作者：反腐与维权博客 罗修云1423243018@qq.com
附：环保督查抚松万良：非法市场耕地无法耕种污染松花江水系
【中国监督网-主任编辑 中国新闻日报社首席记者 许翔】新闻回放：8月28日，素有中国人参之乡的抚松县万良镇传出消息，中央环保督察组对抚松县万良镇北侧百亩耕地损毁，在无任何审核审批手续情况下建立非法人参市场一事进行督导。中央环保督察组督导白山市、抚松县两级政府进行调查处理，并依法追究村、镇、县等级政府是否有官员参与非法人参市场建设和经营管理。
2015年9月10日，抚松县万良镇政府公告宣布万兴村人参交易市场，占用耕地无任何合法的营业执照擅自经营。抚松县政府也在相关文件中确认该市场占用耕地，将依法取缔。而三年来，非法人参市场硬化严重，砂石铺满农田，非法建筑增多，垃圾遍地。由于人参土残留、重金属、垃圾、砂石等对耕地的破坏，百亩耕地无法耕种。而由于对当地环境的破坏，导致对头道松花江和松花江的污染，松花江水系将受到污染，对松花江沿河生态和下游城市造成灾难性影响。
但截止9月3日，这个市场仍然存在还在进行人参交易，三年的时间，这个被吉林省的省、市、县、镇四级政府确认非法的人参交易市场，却在不断的扩大着规模。
硬化严重：砂石铺农田 违法建筑增多
2017年8月25日，抚松县万良镇百姓人参交易市场（非法市场）举行三周年庆典。在占地百亩的人参市场内，两栋大棚里正在交易园参，大量园参堆放地上，一些妇女在按照卖参人和买参的要求抖土，交易的人参被买参人拉走，而大量人参土就留在地上，无人处理。市场里很多地方都被砂石覆盖，干参区砂石覆盖最为严重。在市场东侧临河边建设了两座公厕，公厕内也是铺上放方砖打上水泥地面。在餐饮的彩钢房里，各个小饭店内同样被铺上红砖。并没有看到任何合法的营业执照手续。在市场南侧建设了一趟办公房，屋内同样是水泥地面。在市场道路西侧的停车场区，由于车辆碾压，原有的耕地已经硬化。
而在整个市场区域内，遍地的是各种垃圾，饮料瓶、塑料袋、烟头、污水。很难想象，抚松县万良镇占世界交易量80%的人参交易就是在这样的环境里完成。
土地受污染：农田无法复耕 地下水受影响
记者请教一位种植人参多年的专家，他告诉记者，在园参生长的4-6年内周期内要使用一些药物，为了让人参生长得快一些、大一些，人参颜色好看，卖更高的价格，个别参农在人参土中使用五氯硝基笨和六六粉等农药。而人参在生长过程中，还将分泌一些化学物质。人参土中的农药、重金属和化学物质残留较多。
2015年11月19日，吉林省办公厅综合一处，根据蒋超良省长在《关于国家级长白山人参市场的紧急情况反映》上的批示要求形成的情况报告。在报告《四、抚松县政府意见》中，村民自建市场适时取缔。经过调查，村民自建人参经营场所，计划于明年耕种前取缔。
经过调查村民自建人参精英场所未经规划审批，已认定为非法经营场所。但由于当时正值水参交易旺季，马上取缔条件还不成熟。抚松县将按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等相关规定。对自建市场进行稳妥处理，如果影响下一年度农用地耕种，坚决依法依规取缔。
但截止2017年9月3日，这个市场仍然存在还在进行人参交易，三年的时间，这个被两级政府确认非法的人参交易市场，却在不断的扩大着规模。
【 中国监督网-主任编辑 中国新闻日报社 首席记者 许翔】 伞，遮风挡雨的工具。如今，很多不法分子为了谋求利益，总会不择手段地寻求为他们“遮风挡雨”的保护伞。一些意志不坚定、价值取向扭曲的党员领导干部就成了他们拉拢腐蚀的目标，有的实权人物禁不住诱惑，不知不觉就成为了他们的“利益俘虏”，继而心甘情愿地充当他们的“保护伞”——保护着他们的违法活动、违法行为和违法项目。正所谓冰冻三尺，非一日之寒。从“人民公仆”到“犯罪保护伞”的身份转变，显然不是一朝一夕的事情。在深入开展反腐败斗争以来，我们发现不少党员领导干部都是在经历了一系列的“涉利”事件之后，逐渐完成了这种逆方向的堕落性的转变。高飞是否已经完成了这种“转变”？对非法市场的保护是否成为高飞完成这种堕落性转变的一个实例？
“保护伞”是权力和利益结合为一体的带有浓烈政治色彩的怪胎，抚松县的非法市场由于有了县委书记撑起的“保护伞”，于是冒出了如下不可思议的怪事——
针对抚松县万良镇出现的非法人参交易市场，万良镇政府在2015年9月9日、9月10日，连续两天贴出公告，宣布北头的人参交易市场为非法市场，坚决予以取缔。抚松县政府也在相关文件中确认该市场非法占用耕地，将依法取缔。2015年11月19日，吉林省办公厅综合一处，根据蒋超良省长在《关于国家级长白山人参市场的紧急情况反映》上的批示，要求形成一个反映真实情况的报告。在报告“抚松县政府意见”中，明确提出取缔村民自建的人参交易市场。2017年8月28日，中央环保督察组针对抚松县万良镇北侧百亩耕地损毁，在无任何审核审批手续情况下建立非法人参市场一事进行督查，要求白山市、抚松县两级政府进行调查处理，并对涉嫌参与非法人参市场建设和经营管理的公职人员依法依纪予以追责。
按理说，四级政府认定的非法人参交易市场、中央环保督查组督查的不符合环保要求的项目，该毫无悬念地予以依法取缔，但让人跌破眼镜的是，截至3年后的今天，这个非法市场仍然存在。换句话说，3年的时间，这个被吉林省的省、市、县、镇四级政府确认非法的人参交易市场，仍在不断地扩大占地和经营规模。2017年 8月25日，抚松县万良镇一家名为“百姓人参交易市场”的无证市场，还大模大样地高调举行了三周年庆典活动！
非法市场在“保护伞”下红红火火、财源滚滚滚，但投巨资建起来的国家级长白山人参市场可就倒霉了：岂止是无法正常经营？还被要求限期撤出抚松！
在中央环保督查组进入抚松督查时，抚松县万良镇的群众纷纷向督察组举报县委书记高飞收受广州香雪制药王永辉巨额财物，支持违建市场经营，破坏国家级长白山人参市场经营发展，强行将国家级长白山人参市场转让给广州香雪制药王永辉的事实。据知情群众透露：高飞和县长张铁明等人滥权打压省部共建的国家级长白山人参市场，给该市场造成了7个亿的经济损失！在中央环保督察组查抚松违建人参市场的过程中，高飞和张铁明用虚假材料和虚假数据欺骗督察组，以保护向他们进行了利益输送的违建市场。为了让香雪制药强行收购国家级长白山人参市场，高明和张铁明要求该市场的投资人无条件撤离出局。更有甚者，为了让投资人陷入经营困境自动走人，在鲜参交易中心开市之际，高飞竟然让万良镇变电所给国家级长白山人参断电，让市场无法交易！
挤走正规的、合法的，保护乱套的、非法的，这是不是抚松县委书记高飞酿造的奇葩？！
非法市场上空的“保护伞”是如何形成的？笔者认为，其主要原因是监管不到位。在一个县域中，县委书记是说一不二的“土皇帝”，本土监管完全缺位，其一手遮天的权力无人制约，而越是缺少制约的权力就越是具有诱惑力和吸引力——它会诱惑和吸引某些老板伸出利益“魔杖”，将其“私化”为替自己敛财的工具。而大权在握的“土皇帝”往往因个人信念意志的动摇，其心理防线被“糖衣炮弹”所击溃，随之产生了“不捞白不捞”的心理冲动，于是和向自己输送利益的老板“勾肩搭背”，最终腐化堕落成“虎贪”或“蝇贪”。至于高飞书记已经走到了哪一步？笔者不得而知，但根据“重赏之下必有勇夫”的铁律，舍命为香雪制药挤走国家级市场鸣锣开道的高飞，若没有香雪制药的“重赏”，会愿意替香雪制药背上一口大黑锅吗？
然而，在中央治理反腐倡廉和依法治国的当下，不允许有脱离监督的权力真空；不允许公权私用借权贪腐；不允许刻意破坏公平的市场秩序和经济环境，高飞在偏离法治的邪道上还能走多远，公众不妨拭目以待！ 本文 评论作者：反腐与维权博客 罗修云1423243018@qq.com
附：环保督查抚松万良：非法市场耕地无法耕种污染松花江水系
【中国监督网-主任编辑 中国新闻日报社首席记者 许翔】新闻回放：8月28日，素有中国人参之乡的抚松县万良镇传出消息，中央环保督察组对抚松县万良镇北侧百亩耕地损毁，在无任何审核审批手续情况下建立非法人参市场一事进行督导。中央环保督察组督导白山市、抚松县两级政府进行调查处理，并依法追究村、镇、县等级政府是否有官员参与非法人参市场建设和经营管理。
2015年9月10日，抚松县万良镇政府公告宣布万兴村人参交易市场，占用耕地无任何合法的营业执照擅自经营。抚松县政府也在相关文件中确认该市场占用耕地，将依法取缔。而三年来，非法人参市场硬化严重，砂石铺满农田，非法建筑增多，垃圾遍地。由于人参土残留、重金属、垃圾、砂石等对耕地的破坏，百亩耕地无法耕种。而由于对当地环境的破坏，导致对头道松花江和松花江的污染，松花江水系将受到污染，对松花江沿河生态和下游城市造成灾难性影响。
但截止9月3日，这个市场仍然存在还在进行人参交易，三年的时间，这个被吉林省的省、市、县、镇四级政府确认非法的人参交易市场，却在不断的扩大着规模。
硬化严重：砂石铺农田 违法建筑增多
2017年8月25日，抚松县万良镇百姓人参交易市场（非法市场）举行三周年庆典。在占地百亩的人参市场内，两栋大棚里正在交易园参，大量园参堆放地上，一些妇女在按照卖参人和买参的要求抖土，交易的人参被买参人拉走，而大量人参土就留在地上，无人处理。市场里很多地方都被砂石覆盖，干参区砂石覆盖最为严重。在市场东侧临河边建设了两座公厕，公厕内也是铺上放方砖打上水泥地面。在餐饮的彩钢房里，各个小饭店内同样被铺上红砖。并没有看到任何合法的营业执照手续。在市场南侧建设了一趟办公房，屋内同样是水泥地面。在市场道路西侧的停车场区，由于车辆碾压，原有的耕地已经硬化。
而在整个市场区域内，遍地的是各种垃圾，饮料瓶、塑料袋、烟头、污水。很难想象，抚松县万良镇占世界交易量80%的人参交易就是在这样的环境里完成。
土地受污染：农田无法复耕 地下水受影响
记者请教一位种植人参多年的专家，他告诉记者，在园参生长的4-6年内周期内要使用一些药物，为了让人参生长得快一些、大一些，人参颜色好看，卖更高的价格，个别参农在人参土中使用五氯硝基笨和六六粉等农药。而人参在生长过程中，还将分泌一些化学物质。人参土中的农药、重金属和化学物质残留较多。
一位农业专家告诉记者，由于砂石、红砖、垃圾等的覆盖，耕地无法耕种。而由于这个市场里大量存在人参土，已经造成了农药、重金属和化学物质对耕地生态的破坏，耕地无法耕种。由于雨水等的影响，雨水携带各种有害物质侵入土壤深处，土地耕种已经无法实现。
这片耕地，想再回复种植玉米、香瓜、地瓜、土豆等已经很难了，如果改造成水田，同样受到各种污染的影响无法实现。
环境遭破坏：生态遭破坏 松花江水系受污染
万良镇处于长白山山脉，处于沟谷中的百年小镇成为全国乃至世界的人参小镇。小镇有着几百年的人参交易历史。在百姓人参市场东侧与山相邻是一条小河，小河流入万良镇后继续向南流入松花江的支流头道松花江，最后汇入松花江。万良镇处于是松花江的上游。
一位不愿意透露姓名的环保专家告诉记者，农药、重金属和化学物质、垃圾，对河流的水质以及沿河的环境影响及其严重，短时间内无法回复。
由于雨水浇灌，这个交易市场内的人参土残留的农药，重金属，人参自身还分泌一些化学物质，以及市场所产生的各种垃圾，都将随着市场东侧的河流，向南侧万良镇区流动，汇入松花江的上游头道松花江，进而流入松花江。
而这个市场的存在，不仅仅是耕地被损毁，其对生态环境的破坏无法想象。这个市场带来的破坏不仅对周边生态环境破坏，还将对松花江河水产生污染，影响松花江下游的城市用水，造成一系列的生态灾难。
抚松县、万良镇两级政府：万兴村北侧自建市场非法
针对抚松县万良镇百姓市场，万良镇政府在2015年9月9日、9月10日，连续两天贴出公告，宣布北头市场为非法市场，坚决予以取缔。
万良镇的公告称，万兴村北侧交易场所，没有报请国土部门审批，私自占用耕地；临时建筑物、构建物未经城建部门放线、质检、验收；没有向市场监督管理部门申请核准合法营业执照擅自经营，存在严重安全隐患。这片耕地，想再回复种植玉米、香瓜、地瓜、土豆等已经很难了，如果改造成水田，同样受到各种污染的影响无法实现。
环境遭破坏：生态遭破坏 松花江水系受污染
万良镇处于长白山山脉，处于沟谷中的百年小镇成为全国乃至世界的人参小镇。小镇有着几百年的人参交易历史。在百姓人参市场东侧与山相邻是一条小河，小河流入万良镇后继续向南流入松花江的支流头道松花江，最后汇入松花江。万良镇处于是松花江的上游。
一位不愿意透露姓名的环保专家告诉记者，农药、重金属和化学物质、垃圾，对河流的水质以及沿河的环境影响及其严重，短时间内无法回复。
由于雨水浇灌，这个交易市场内的人参土残留的农药，重金属，人参自身还分泌一些化学物质，以及市场所产生的各种垃圾，都将随着市场东侧的河流，向南侧万良镇区流动，汇入松花江的上游头道松花江，进而流入松花江。
而这个市场的存在，不仅仅是耕地被损毁，其对生态环境的破坏无法想象。这个市场带来的破坏不仅对周边生态环境破坏，还将对松花江河水产生污染，影响松花江下游的城市用水，造成一系列的生态灾难。
抚松县、万良镇两级政府：万兴村北侧自建市场非法
针对抚松县万良镇百姓市场，万良镇政府在2015年9月9日、9月10日，连续两天贴出公告，宣布北头市场为非法市场，坚决予以取缔。
2015年11月19日，吉林省办公厅综合一处，根据蒋超良省长在《关于国家级长白山人参市场的紧急情况反映》上的批示要求形成的情况报告。在报告《四、抚松县政府意见》中，村民自建市场适时取缔。经过调查，村民自建人参经营场所，计划于明年耕种前取缔。
经过调查村民自建人参精英场所未经规划审批，已认定为非法经营场所。但由于当时正值水参交易旺季，马上取缔条件还不成熟。抚松县将按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等相关规定。对自建市场进行稳妥处理，如果影响下一年度农用地耕种，坚决依法依规取缔。
但截止2017年9月3日，这个市场仍然存在还在进行人参交易，三年的时间，这个被两级政府确认非法的人参交易市场，却在不断的扩大着规模。
