深圳湾观海栈桥建设停工近一年，仅留下高高低低的166根桥桩。

　　“烂尾”观海栈桥拟于6月1日复工

　　新一轮工程施工招标完成，计划于11月30日竣工，造价比原来增加366万

　　深港在线综合报道 停滞近一年的深圳湾滨海休闲带观海栈桥计划于6月1日重新复工。在“五一”假期期间，深圳建设工程交易服务网上“悄悄”挂出了一个中标公示：中港疏浚有限公司以3366万元的中标价，获得了深圳湾滨海休闲带-补充完善工程的施工工程，中标价格比原造价增加了366万元。中标公司将于6月1日开工，中标工期为180天，计划于今年11月30日竣工。

　　最初计划2010年动工

　　现在“烂尾”的南北观海栈桥与公安边防码头工程，是深圳湾滨海休闲带的一部分。深圳湾滨海休闲带由东至西南共分A、B、C三个区域。滨海休闲带工程共分为17个标段进行建设，项目于2008年7月28日开工，至2011年8月大运以前，除观海栈桥和公安边防码头尚未完工外，其余工程全建成向公众开放。

　　深圳湾滨海休闲带概算投资96380万元，其中南北观海栈桥工程造价约为2870万元，公安边防码头工程造价约130万元，两个工程造价为3000万元。

　　2004年，深圳开展了深圳湾滨海休闲带规划设计方案国际招标，根据中标方案，在深圳湾大桥两侧各设计一座观海栈桥。2006年，该方案经市政府常务会议审议通过。2008年和2009年，该项目分别通过整体设计和桥梁专项设计的两次专家论证会，形成了现有的设计方案，设计单位据此完成了初步设计和施工图设计。

　　2009年12月，观海栈桥完成桥梁工程招标，按照设计方案，观海栈桥计划于2010年3月动工。

深圳湾观海栈桥效果图。

　　深圳湾大桥辅桥桥墩位移

　　致栈桥建设暂缓

　　2010年初，正当观海栈桥承建单位准备动工时，相关部门发现深圳湾大桥辅桥桥墩出现少量位移，便采取紧急措施修复，同时组织专家进行原因分析。为避免观海栈桥海中施工对深圳湾大桥匝道桥造成影响，2010年5月决定暂缓观海栈桥的建设。

　　为了将栈桥和码头建设对深圳湾大桥的影响降到最低，市规土委、城管局和建筑工务署等部门对观海栈桥设计方案和码头位置进行局部优化调整，调整后的设计方案是让观海栈桥离深圳湾大桥更远。

　　2011年7月，调整后的设计方案经规土委审批同意，同年12月，观海栈桥施工单位按新设计图纸开始栈桥桩基施工。

　　物料上涨承建商亏本 栈桥“搁浅”

　　第二次重新开工后，由于前期设计周期调整时间较长，栈桥方案局部优化调整后，水文、地质等施工条件发生了变化，建筑材料相比当时已有上涨及工程量部分增加，而当时签订的合同为不可调差的固定单价合同，因此施工单位对观海栈桥的后续建设始终处于不积极状态。

　　从2012年5月起，观海栈桥施工就处于断断续续状态。发现施工进度缓慢后，市建筑工务署与建设单位市土地投资开发中心多次与施工单位协商，并通过约谈公司负责人、发函、履约评价等措施加强对施工单位的管理，要求加快施工进度。但承包商表示要进行补偿，双方争议较大，工程又延误了一段时间。

　　2012年9月，观海栈桥彻底“搁浅”，施工现场完成了166根高高低低的桥桩。

　　政协委员追问 引起领导重视

　　这些高低不一的桩基，像“伤疤”一样矗立在深港进出通道的海中，引起了市政协委员的关注。今年1月，跟踪拍摄深圳湾观景桥工程9个多月的市政协委员李毅，在“两会”上举着拍摄的一张张图片，当着在场的市领导、数百名政协委员直接炮轰该工程，指责有关部门失职，要求市政府严查此事，并追究相关责任人责任。　李毅的质问引起市领导的重视。市建筑工务署于今年1月29日在观海栈桥的施工现场召开说明会。副署长刘志达就工程停工等公开向人大代表、政协委员和市民致歉，并表示将立即启动新一轮招标，确保年内完成观海栈桥这一民生工程。

　　在说明会，市建筑工务署还专门邀请了多位市人大代表和政协委员前往现场，并听取代表委员的意见。对此，代表委员们表示，观海栈桥延误的事件中，暴露出许多问题，值得有关部门反思。例如，政府部门在招投标方面有时合同过于苛刻，如果是政府原因导致成本变化，应允许适当调整;政府工程应多加强前期工作的设计论证，才不会对工程建设造成影响;政府还要减少审批环节，审批环节过多严重影响工程进度……

　　中标公司已公示 计划6月1日复工

　　今年3月底，市土地投资开发中心就观海栈桥公开对外招标，招标内容包括南北观海栈桥、边防码头、给排水、电气、照明、景观铺装、栏杆、停车场、挡土墙、绿化等。招标公告中的计划日期是：2013年6月1日至2013年11月30日。

　　最终，中港疏浚有限公司以3366万元的价格，获得了深圳湾滨海休闲带-补充完善工程的施工工程，这个价格比最初的造价增加了366万元。建设单位于4月29日-5月1日在深圳建设工程交易服务网进行中标公示。

　　“五一假期过后，我们将向中标单位发出中标通知。”市土地投资开发中心项目二部部长杨岸英在接受晶报记者采访时表示，将尽快启动观海栈桥的施工，确保在年内完工。

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　　深圳湾滨海休闲带南北栈桥工程：是深圳湾休闲带的配套工程，也是深圳市的重点工程。根据规划方案，两座观景栈桥设计为弧形，从岸边深入海面250米，呈环抱深圳湾大桥之势。栈桥建成后只高出海面1米，可以让市民近距离欣赏海上美景。