工地的一部分已经变成了鱼塘。

　　有人在工地上养鸡。

　　因为搁置太久，建筑材料上已经长出了花草。

　　深圳大鹏新区5个大规模的保障性住房建设项目，在2011年开工后一度被全部叫停，有三个荒废至今一年有余。新快报记者昨日走访发现，这三个民生工程项目现场杂草丛生，有的成了鱼塘、鸡舍，闲置在地上的工程材料也爬满了花草。

　　能提供3106套保障性住房、计划造价约10亿元的重大民生工程建设，为何面临难产？深圳大鹏新区生态保护和城市建设管理局副局长林栋材回应称，大鹏新区从龙岗区分离出来后，因建设资金短缺无法建设。针对这几个民生项目的出路，大鹏新区计划将它们从保障性住房的身份，变身为安居型商品房。

　　记者走访

　　葵福嘉园工地两名留守者在养鸡

　　位于大鹏新区辖区内，仍未建成的保障性住房项目共有5个，分别是葵涌街道的葵安雅居、葵福嘉园，大鹏街道鹏隽雅苑，南澳街道枫浪山花园一、二期等项目。

　　上述5个项目，除枫浪山花园二期于2013年初停工外，其余的均在2012年7月份被叫停。昨日，记者来到了位于葵涌街道的葵福嘉园保障性住房项目，通过设置在工地现场的一扇铁门，偌大的一个工地杂草丛生，异常荒凉。在仅有的两名“看家”工人住处附近，还养着数十只鸡。据该工地的其中一名工人黄先生介绍，一开始工地至少有60名工人在，工地荒废后现在就剩下两人，目前他们每天的工作就是守着闲置在工地的材料。他告诉记者，这是一个政府项目，工人怎么都料想不到会停这么久，“地下的桩都打完了，支护桩打完了，但以前打桩的钱还没给完。老板总是被追债”。

　　同期停工的还有距离葵福嘉园项目只有一街之隔的葵安雅居，该项目已经打好了地基，由于迟迟未能动工，地基内已经涨满了水，成了一个农家鱼塘，池塘里的鱼都有两三斤重。工程荒废了，一应的设备材料也被搁置，长满了牵牛花。大鹏街道布新社区的鹏隽雅苑项目,异常偏僻，也是杂草丛生。

　　上述5个保障性住房项目，建筑总面积24万多平方米，计划总投资10亿元，目前除了南澳街道枫浪山花园一期完成工程的95%外，其余的俨然还是一副烂尾工程模样。

　　尴尬局面

　　增设新区之后要钱的项目成孤儿

　　2011年底,深圳市将龙岗区大鹏、葵涌、南澳3个街道划归新增的大鹏新区。分区后,此前这三个街道已开工的保障房项目，由谁接着建，却未理清。

　　据记者了解，实际上，当时有7个保障性住房项目涉及移交问题。目前,大鹏新区仅接收坝光精细化工安置小区及岭澳核电职工公寓等两个项目。这两个项目无需区财政出资建设。5个需要区财政投资的项目，则遭遇了两区互相推诿的命运。

　　大鹏新区刚成立，因此哭穷，强调建设资金不够，不愿意接收，“主要是建设资金问题。因为我们新区刚成立，财力比较紧张，缺口应该是相当大。”林栋材说。

　　龙岗区则认为，在大鹏新区辖区范围内的保障房理应由大鹏新区出资建设，“谁家的孩子由谁抱。”龙岗区住房和建设局住房保障科科长李忠东在接受记者采访时如是表示。

　　对于迟迟未能建成的大鹏新区保障房项目，今年年初有网友发帖表示，同时期建成的福田和罗湖的保障性住房已经入住，而大鹏新区的保障性住房却迟迟未建成。深圳市发改委相关负责人曾表示，2011年至2013年，深圳保障房建设资金缺口约240亿元。

　　官方回应

　　大鹏新区想出了这样一条出路——

　　把保障性住房变为安居型商品房

　　2011年底深圳增设大鹏新区后,几个项目停工的根源在无人愿意接收，成了“孤儿项目”，原区不要、新区不接。对于两区的推诿，深圳市住房和建设局相关负责人表示，该局已多次组织协调会，试图解决项目移交问题，“此前曾建议由市财政接手这几个项目,但深圳市发改委和市财委不同意”。

　　对于这几个大型项目尴尬局面，昨日林栋材向记者表示，大鹏新区已经为这几个大型项目想出了一条出路，计划为它们完成一次变身，把保障性住房转变为安居型商品房。

　　林栋材说，据统计，在大鹏新区符合入住保障性住房的低收入人群标准的也就只有34户，5个项目建成后能提供的保障性房源却是3106套。

　　因此，大鹏新区目前已就南澳枫浪山花园一、二期项目转安居型商品房事宜初步形成建设方案，争取尽快完成项目建设。在此基础上，还将推进葵涌、大鹏辖区保障房项目转安居型商品房建设，“保障性住房类型转换涉及发改、财政等多个部门，且在深圳市尚无先例”。

　　3000多套保障性住房，引入社会资金变身成安居型商品房，是否有可能？对此，深圳市住房和建设局相关负责人表示，“目前还在进一步研究中”。

　　两大疑问

　　1.变安居型商品房是否合理？

　　据了解，已经停工的5个保障房项目原计划可以提供保障房3106套，解决大鹏辖区内低收入困难家庭的住房问题。但目前大鹏新区考虑将其转变为安居型商品房。换言之，一项民生工程变身后将可用于盈利。

　　“不管叫什么安居房，只要是商品房都是赚钱的，本来亏欠现在要变成赚钱了，但引进社会投资，开发商也要赚钱。”深圳大鹏新区住宅物业管理科负责人郑晓曼说。

　　对于民生工程变身的合理性，林栋材表示，“不仅是市里各个部门其实社会各界意见我们也会吸收，我们会统筹考虑的。”

　　记者查阅相关资料了解到，安居型商品房是用“定房价、竞地价”或“定地价、竞房价”的方式确定开发建设单位，申请人也只需具有深圳户籍且未拥有任何形式自有住房的，不论其资产状况均可申请参加轮候。

　　2.施工方的投资该怎样赔偿？

　　昨日，在葵福嘉园项目现场，有工人向记者表示，承包方已经投入巨资打好桩，即使是现在“看家”工人的收入，也由施工方来支出，“老板现在天天被人催债”，工人打桩的收入，目前也没有全部理清。施工方已经投入的资金怎么办，是否有赔偿方案？林栋材表示，“这个不好回答。”