金盆山分墓区(中广网记者吴喆华/摄)

金盆山分墓区收费处(中广网记者吴喆华/摄)

大片被划入公蓦耕地(中广网记者吴喆华/摄)

香港新闻日报通讯社(记者:许天平)据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，多位广东省陆丰市梧厝村村民向中国之声反映：该村的70公顷，共1050亩土地，在没有征得村民同意，没有发放土地补偿款的情况下被征收，用于建设经营性公墓。记者实地调查发现，这个陆丰市永久墓园金盆山分墓区，在征地、审批过程中涉嫌违规操作，本应发放给村民的巨额土地补偿款至今去向不明。

3月31日上午，记者来到金盆山分墓区，这里挨着凉水井水库和碣南公路，风景优美，交通便利。在墓区收费处门口，不少人在打听墓地的价格。一位工作人员告诉记者，这里最小墓地的面积是2.5平方米，最大的墓地是25平方米，算上碑文，一块墓地的价格从4千多到7万多不等，按照每平方米2千元的最低价格，如果70公顷公墓园建成将价值数亿。

但是，不少村民反映，这里其实是个“假公墓”。“半夜听到鞭炮响，就知道埋人了”。一位村民告诉记者，他的父亲就土葬在这里。

村民：死人了要跟书记说，如果有钱来，关系好，帮你去外面土葬；如果你不拿钱来，叫上级来抓你，火葬。

根据《广东省殡葬管理办法》规定，在火葬区禁止土葬；禁止在水库和公路两侧建造坟墓；并规定严格控制墓穴占地面积，每具遗体占地不得超过4平方米，骨灰占地不超过1平方米。

金盆山分墓区为何违规运营？这片圈地面积超过千亩的公墓是如何通过审批的？

村支书以恐吓办法征地 村民称未拿到土地赔偿款

根据陆丰市民政局和梧厝村村民委员会在2002年5月签订的《殡仪馆、公墓园建设用地协议书》，民政局在凉水井水库西侧征地70公顷，土地补偿费1500元每亩。

记者从梧厝村村民去年10月8日向汕尾市政府提供的举报材料中看到，以上征地协议未经集体讨论和全体村民同意，村民征地后也没有拿到土地赔偿款。

一位村民告诉记者，时任该村党支部书记施王祥当时对村民进行恐吓。

村民：种花生，种地瓜，全部推掉，用推土机全部盖掉。他说谁敢来这里，就不跟你客气。

原村支书：到纪委去查

为何征地前不经村民同意，征地后又没有下发土地补偿款？记者联系到时任陆丰市民政局局长林加枢。

记者：土地补偿费有没有给老百姓？

林加枢：补了。镇政府发到村委会去，那肯定补给老百姓，发过去干部用不用就需要查才知道。

记者致电梧厝村原村党支部书记施王祥，对于是否发给村民土地补偿，他并没有给出明确答复，只是希望记者和当地纪委联系。

施王祥：这个不是我说了算，你要到纪委去查。现在我跟你说有，你不相信，我给你说没有，你也不相信，这要用证据来说话。

据了解，去年9月20日，陆丰市纪委已经对施王祥立案调查，并免去了其梧厝村党支部书记的职务。那么，千亩公墓的征地款应该有多少，到底去了哪？

估价700多万墓区 民政局以30万超低价转出

据了解，金盆山分墓区早在2003年1月就已经开业，直到2006年6月，陆丰市民政局才向梧厝村支付了300亩土地的征地款45万元。一个月后，2006年7月1日，广东省实行新的征地补偿保护标准，按此规定计算，300亩土地最低补偿标准约为390万元。

民政局显然希望少花点钱征地，虽然陆丰市民政局征地并不大方，但这块地却卖得便宜。在2007年，陆丰市民政局曾对金盆山分墓区进行评估，当时评估价为700多万元，但却以30万元的超低价格转出。本属于村民的千亩集体用地，最终成为个别人的经营性墓地。

梧厝村原村党支部书记施王祥告诉记者，70公顷的土地，计划分批开发。据了解，目前已开发了约300亩。

记者：按照合同大概有70公顷？

施王祥：70公顷一批一批的来建设，省民政厅批下来的，不关我的事。

村民坚称未收到补偿款 村委会却已开出付清证明

在首批6.8公顷开工后，2008年12月，第二批11.6公顷的陆丰市永久墓园金盆山分墓区项目，被广东省人民政府批准，土地的成交价格约558万。据了解，11.6公顷需给村民的征地补偿款为约226万。但至今，百位村民坚称没有收到钱，而村委会却出具了征地补偿款已经付清的证明。

记者：公墓山这块地，签这个合同您知道吗？

村民：不知道。

记者：有补偿么？

村民：没有，什么都没有。

在广东省国土资源厅对于该地块的批复中，明确提到，“征地补偿不落实的，不得强行使用被征用的土地。”

假证明骗得真审批，相关部门是否恪守职责监管到位？记者从汕尾市纪委的一份内部报告中了解到，有关部门对金盆山分墓区建设用地部分征地款去向不明仍在调查当中。在这份报告中，汕尾市纪委共用7个问号对金盆山分墓区征地事件进行了质疑。详细报道，请关注明天《新闻纵横》栏目播出的《一份纪委报告中的7个问号》。(记者吴喆华 实习记者苏静媛)