人民网北京7月11日电 国家发改委网站近日发布《2013年上半年节能减排形势分析》，指出，我国节能环保产业发展潜力巨大，但节能减排形势严峻。今年初以来，发生大范围持续雾霾天气，影响范围涉及华北平原、黄淮、江淮、江汉、江南、华南北部等地区，受影响面积约占国土面积的1/4，受影响人口约6亿人。

雾霾持续还存在持续时间长，污染物浓度高等严重问题。如一月份北京市只有5天达到二级标准。而在开展监测的74个城市中，部分点位的小时最大值达到900微克/立方米。

分析认为，大气严重污染问题，既有我国仍处于快速工业化中后期、经济发展方式粗放、产业结构和能源结构不合理的原因，也有静稳、逆温等气象条件的因素，还与大气污染防控能力薄弱、法制体制机制不完善等有关。