香港新闻日报通讯社： 今年8月27日召开的中央政治局会议指出，要“改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理，改进中央和省区市巡视制度。”外界认为，这几句话或许预示着未来纪检体制改革的主体方向和内容。

多名反腐研究学者也向南都记者指出，具体到“完善纪委派驻机构统一管理”而言，主要是指加强派驻纪检机构的监督和查办案件职能，加强派驻纪检机构的独立性。

10月22日，中纪委宣教室副局级监察专员闫群力在《中国纪检监察报》上发文指出，派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，在派驻机构普遍人少事多情况下工作重中之重就是有效监督，突破案件，集中力量查办案件。10月下旬，派驻国家海洋局纪委书记吕滨在国家海洋局首次纪检监察查办案件工作交流会表示，要加大案件查办力度。有反腐研究学者认为，这或许意味着，加大查办案件力度将成为未来派驻纪检组的改革方向。

今年4月下旬5天内，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山及中纪委监察部领导班子成员，分别约谈53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。《中国纪检监察报》对次发文称：“约谈就是加强派驻工作。”

实际上，查办案件力度小，一直是派驻纪检机构的薄弱环节。清华大学反腐研究学者过勇表示，派驻机构在查办腐败案件方面具有一定的职能，然而，由于对象仅限于中央和国家机关本级，而涉及驻在部门领导班子成员的案件往往由中纪委直接立案调查，派驻机构在查办案件方面的作用有限。对于大多数派驻机构来说，无论是自己立案的案件数还是初核的数量都比较低。

据南都记者了解到，在实际工作中，曾有中纪委的派驻机构一两年都没有立案。

闫群力也在文章中指出，派驻纪检机构工作中薄弱环节之一是：查办违纪违法案件的力量不足、力度不大，有的派驻机构多年没有立案。

日前，中纪委监察部官网转载的过勇一篇文章建议，继续深化派驻机构改革，提高派驻机构的独立工作能力，将统一管理全面推进到省、市、县各级。

据新华社消息，8月27日中央政治局会议已经审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。据南都记者获悉，这个“反腐五年规划”有望在三中全会之后对外公布。这将是我国第二个反腐五年规划。